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杭州市商务局 杭州市开展以及变革委员会对于印发效劳商业开展“十四 [field:pubdate function="MyDate('Y-m-d',@me)"/]

  效劳商业是“十四五”期间杭州经济高质量开展的主要引擎,是杭州市贯彻落实党中心以及全省决议方案布置,打造“数智杭州·宜居天国”、建立社会主义当代化国际多数会、奋力展示“主要窗口”“头雁风度”的主要抓手。为鞭策杭州效劳商业立异开展,打造拥有环球影响力的效劳商业强市,特制定本计划。

  效劳商业范围不竭扩展,重点范畴出口连续增加。“十三五”时期,杭州市效劳商业范围稳步增加,领跑大都效劳商业立异开展试点都会。2020年杭州市效劳出口额138.4亿美圆,同比增加10.8%。新兴效劳出口占比不竭扩展,出口范畴市场生机激增,数字效劳、文明效劳、金融效劳以及游览效劳四大重点范畴出口范围连续增加,2020年整年出口额达104.5亿美圆,在全市效劳出口总额中的占比达75.2%。别的,杭州市效劳商业同伴日益多元化,在“一带一起”沿线市场的出口范围日趋增大,2020年整年出口额达32.3亿美圆,占全市总额的23.4%,“一带一起”沿线曾经成为杭州效劳出口第一大市场。

  效劳外包营业不竭拓展,高端营业会萃日趋明显。2020年杭州市承接效劳外包条约签约额99.6亿美圆,条约施行额80.8亿美圆,此中离岸效劳外包条约签约额98.1亿美圆,离岸效劳外包条约施行额79.5亿美圆,同比增加1.1%,持续两年位居天下第二位,创汗青新高。此中信息手艺外包以及常识流程外包出口达76.4亿美圆,占总额的96.1%,是杭州市效劳外包出口的次要范例。依靠数字手艺劣势,杭州市通服气务、物联网研发效劳以及金融效劳外包开展疾速,2020年离岸施行额达23.8亿美圆,占全市总额的30.7%,动员效劳外包向妙手艺、高附加值、高品格、高效益转型晋级。

  效劳财产根底优良,效劳业操纵外资不竭爬升。2020年,杭州市效劳业增长值打破万亿,到达10959亿元,同比增加5.0%,在海内消费总值中的比重为68.0%。效劳业财产构造日趋优化,当代效劳业奉献凸起,数字经济连续引领,2020年纪字经济中心财产增长值4290亿元,增加13.3%,高于GDP增速9.4个百分点,占GDP的26.6%。电子信息产物制作、软件与信息效劳、数字内容以及机械人财产别离增加14.7%、12.9%、12.7%以及12.3%。2020年杭州市新引进外商投资名目804个,实践操纵外资72.0亿美圆,同比增加17.5%;此中效劳业实践操纵外资48.7亿美圆。

  效劳商业试点效果明显,配套政策日趋完美。自展开试点事情以来,杭州市构成为了诸多特征以及亮点,在体系编制机制立异、政策系统优化、效劳平台搭建等方面构成多项可复制可推行经历。当选国度深入效劳商业立异开展试点的“最好理论案例”数天下第一,逾额实现了“夺取天下前5位”的使命。初创“政策性信保+银行授信+政策危害包管”融资闭环形式,助力外贸企业处理“洽商”成绩。搭建“浙江数字效劳商业云展会平台”立异在线数字展览形式,增进数字化效劳出口。成立文明商业境外增进中间,提拔杭州市文明财产国际化程度。研讨订定《杭州市放慢效劳商业立异开展施行定见》,明白市级以及区级财务按比例兼顾摆设资金,撑持强大市场主体、立异开展形式、开辟国际市场、建立大众平台、防备出口危害,对优良市场主体以及重点范畴企业赐与本质性撑持。

  从国际看,效劳业与效劳商业计谋职位日趋凸显。效劳业与其余财产交融趋向加强。作为环球代价链的中心环节,手艺以及常识麋集型效劳成为影响国际合作以及商业长处罚派的枢纽身分,传统制作范畴的跨国公司纷繁向效劳供给商转型。效劳业成为吸收投资最主要的范畴。效劳业投资占环球间接投资存量的比重超越60%,效劳业跨境并购占比超越一半。数字手艺鞭策效劳商业立异开展。疫情鞭策了消耗方法以及事情方法的严重变化,主观上鞭策了数字化立异的历程,鞭策了消费要素向高端效劳的转移以及会聚,数字效劳成为效劳商业转型开展的标的目标。

  从海内看,效劳商业开展根底日趋薄弱。供应侧构造性变革深化促进,有益于消费要素放慢向效劳范畴会聚。效劳业增长值在海内消费总值中的占比以及对海内消费总值的奉献率不竭提拔。新开展格式鞭策效劳商业倏地开展。跟着我国构成以海内大轮回为主体、海内国际双轮回互相增进的新开展格式,超大范围市场劣势将获患上进一步强化,群众大众对高品格产物与效劳的需要会连续增加,有助于我国更好操纵海内国际两个市场、两种资本,完效果劳商业倏地开展。效劳商业开展情况日趋优化。效劳商业范畴变革开放程序放慢,效劳商业立异开展试点、自贸实验区、效劳业扩睁开放综合试点以及高尺度自贸区收集建立,都将拓展效劳商业开展新空间。

  从浙江省看,效劳商业开展位居天下第一方阵。浙江省捉住自贸区扩区以及深入效劳商业立异开展试点契机,提拔“浙江效劳”国际影响力,打造效劳商业立异洼地,效劳商业成为引领体系编制机制立异、开释变革动能“主要窗口”的树模。重点范畴“四区”建立片面展开。环绕效劳商业重点范畴,打造新兴效劳外包会聚区、手艺商业立异区、文明商业先行区、轨制探究领航区。尽力建立环球数字商业中间。以数字化为驱动、鞭策效劳商业数字化转型以及数字商业开展,根本建成环球数字商业中间。

  从杭州市本身看,效劳商业高质量开展动力微弱。杭州市作为“互联网+”以及电商开展的主要会萃地,当地效劳业根底薄弱且效劳业人力资本充沛,拥有开展效劳商业的劣势以及诉求。效劳商业政策利好连续见效。片面深入效劳商业立异开展试点、浙江自贸实验区杭州片区、国度文明出口基地、国度数字效劳出口基地等多个效劳商业开展平台为杭州市效劳业开放以及效劳商业开展缔造严重机缘,将进一步鞭策杭州市效劳商业高质量开展,加快构效果劳商业合作新劣势。数字手艺劣势助力效劳商业。在信息效劳范畴,杭州以通服气务、物联网效劳以及金融效劳外包为龙头,主动培养软件以及信息效劳基地、促进重点名目,增进信息效劳出口。高科技财产立异人材会聚供给智力撑持。人力资本丰硕,人材净流入率、外洋人材净流入率、互联网人材净流入率连结天下第一,持续9年当选“外籍人材眼中最具吸收力的中都城会”。人材的会萃为信息经济、跨境电商、金融、文创等枢纽性效劳范畴的开展注入耐久动力。

  从内部情况看,天下经济开展远景的不愿定性增长。受新冠肺炎疫情疾速舒展影响,天下经济下行危害增大,环球财产链供给链加快调解,我国效劳商业开展面对的内部情况愈加严重庞大。效劳商业国际合作日益剧烈,兴旺国度力图效劳商业国际合作的制高点,开展中国度纷繁加大撑持效劳商业力度,勤奋向环球代价链以及国际效劳业合作的中高端迈进。兴旺国度主动促进效劳商业划定端方会谈,效劳商业范畴国际划定端方订定权争取愈加剧烈,我国必需面临国际经贸划定端方重构带来的应战。

  从外部看,杭州市仍面对效劳商业开展不均衡不充实的应战。一方面,杭州市效劳商业组成中常识麋集型范畴与新兴范畴占比有待提拔;效劳商业主体中高新手艺企业以及科技型中小企业国际合作力较低;效劳商业统计评估系统有待进一步健全;杭州市各区县(市)效劳商业开展不均,会聚效应有待提拔。一方面,跟着劳动力、地盘等消费要素本钱连续爬升,资本以及生态情况束缚趋紧,合作新劣势的培养火烧眉毛。效劳商业综分解本大幅回升及高端业余人材缺口较大,对开展新兴效劳商业、承接国际效劳外包以及代价链高端营业带来倒霉影响。效劳商业全链条、全流程、全笼盖的羁系系统尚不完美,在优化审批流程、羁系信息同享、数字商业羁系等方面亟需政策立异。

  以习新时期中国特征社会主义思惟为指点,贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会肉体,进修贯彻习总在庆贺中国党建立100周年大会上的主要发言肉体,根据“四个杭州、四个一流”请求,对峙变革先行、开放先行、立异先行以及高质量开展,对峙以群众为中间的开展思惟,对峙数字化变革,探究数字化时期效劳商业业态立异、形式立异,对峙培养效劳商业范畴手艺、人材、品牌、质量、市场收集等中心合作劣势,对峙打造“中国效劳”国度品牌的杭州榜样,助力“数智杭州·宜居天国”建立,奋力展示“主要窗口”的“头雁风度”。

  一是数字驱动,高质量开展。紧紧掌握打造天下数字商业先行树模区契机,鞭策大数据、云计较、野生智能、区块链、5G等新手艺在数字财产中使用,鼓舞效劳商业手艺立异、业态立异以及形式立异,完成传统效劳商业数字化转型,重点开展数字商贸、数字文旅、数字金融、数字教诲、数字安康等新业态,鞭策效劳商业更高质量与更优效益开展。

  二是开放引领,国际化开展。精确掌握国际效劳商业开展趋向,对标环球最高程度开放形状,对接高尺度商业投资划定端方,鞭策由商品以及要素活动型开放向划定端方等轨制型开放改变。打造对内对外高程度开放平台,建想法治化、国际化、便当化的营商情况,实在提拔效劳商业自在化与便当化程度。开展强大一批拥有国际合作力的效劳商业企业主体,构成多少有国际影响力的“杭州效劳”品牌,占有国际效劳商业代价链高端。阐扬杭州数字效劳环球抢先劣势,主动到场数字商业相干国际划定端方尺度订定。

  三是产贸联动,协同开展。依靠杭州数字经济、先辈配备制功课以及当代效劳业劣势,鼓舞制功课与效劳业深度交融,鼎力开展消费性效劳商业。适应住民消耗新趋向,主动培养高附加值、妙手艺含量、大作明内在的效劳商业新业态。根据以产兴城、以城聚产的效劳商业开展形式,打造效劳商业立异开展会聚区战争台载体,建立数字效劳出口基地、文明出口基地,构成开放型财产链、效劳链与立异链协同式开展态势。

  四是惠及民生,同享开展。充实阐扬效劳商业对稳增加、扩失业、保民生的感化,出力进步养老、卫生、医疗、教诲等与群众大众严密相干的效劳品格,鼎力开展绿色低碳型效劳商业,鼓舞以及鞭策绿色低碳型效劳商业企业国际化开展。深度对接国度“一带一起”建立与长三角一体化计谋,将效劳商业融入国度严重计谋、都会建立办理、立异守业等严重名目中一体开展。

  “十四五”时期,施行“55155工程”——在片面深入效劳商业立异开展试点评价中力图天下前5位,5条杭州经历、案例在天下复制推行,打造10个效劳商业树模园区、培养50家树模企业、50家生长型企业。杭州市效劳商业综合开展程度抢天赋下、国际一流,天下数字商业第一城开展格式根本构成,“杭州效劳”都会品牌合作力以及国际影响力进一步提拔。“十四五”末期,将杭州市建效果劳商业强市,成为长三角效劳经济开铺开展新洼地。

  进一步扩展效劳商业范围。“十四五”时期,完效果劳商业收支口总额同口径年均增加6%以上,效劳业操纵外资年均增速到达3%以上,效劳业对外投资年均增速到达10%以上。到2025年,全市效劳商业收支口总额打破3325亿元(按2020年均匀汇率为482亿美圆),此中效劳商业出口额打破1200亿元(按2020年均匀汇率为174亿美圆)。效劳商业占对外商业的比重到达22%。效劳商业成为动员全市经济增加的新引擎以及扩展对外开放的新亮点。

  进一步优化效劳商业构造。效劳商业构造日益优化,妙手艺、高附加值、大作明内在的效劳商业新业态比重逐年进步,到2025年,新兴效劳出口占效劳商业出口总额的比重到达80%,数字效劳商业出口占比到达70%。效劳商业国际市场规划逐渐平衡,到2025年,对“一带一起”相干国度以及地域的效劳商业出口额占效劳商业出口总额的比重到达30%。

  进一步做强效劳商业主体。十四五时期,认定效劳商业树模园区、特征效劳出口基地10个以上,引进、培养效劳商业龙头企业以及机构50家以上,培养“专、精、特、新”效劳商业生长型企业以及机构50家以上。到2025年,效劳商业重点联络企业到达200家,建立效劳商业增进与大众效劳平台40个。

  进一步打造效劳商业品牌。以2022年举行第19届亚运会为契机,片面建立“杭州效劳”都会品牌新形象,成为位居天下前线、环球出名的国际效劳品牌,构成一批行业、企业以及园区出名品牌。出力打造杭州数字效劳品牌,提拔杭州跨境电子商务、计较机以及信息手艺效劳、数字文明、数字金融等国际影响力。

  进一步开展效劳商业新业态。鼎力鞭策传统效劳商业数字化转型以及数字商业开展,到2025年,效劳商业数字化、平台化、智能化开展格式根本构成,数字效劳商业开展位居环球一流程度,建成拥有环球合作力的数字商业中间。

  “十四五”时期,遵照杭州疆土空间整体计划以及效劳业开展规划,根据“会聚开展、公道合作”请求,兼顾思索效劳商业开展地辨别布,统筹各地区财产根底以及特征,阐扬地区比力劣势,公道合作规划,培养差同化特征合作劣势,进一步优化杭州“一核一带两翼多基地”效劳商业空间格式。

  “一核”:以杭州市滨江区为中心的主城区为中间,重点开展数字效劳、文明商业、跨境电子商务效劳、金融效劳、常识产权效劳、业余效劳等新兴效劳商业,构效果劳商业中心会萃区。

  “一带”:贯彻杭州市“拥江开展”理念,依靠钱塘江、湘湖以及三江汇流地区,建立“三江汇”杭州将来都会理论区,鞭策制功课效劳化、数字化、智能化开展,强化研发立异、文明创意与国际来往功用。以钱江新城、钱塘聪慧城及各特征小镇为载体,依靠本地良晴天然生态情况以及丰盛汗青文明沉淀,重点开展医疗卫生及康养效劳、游览休闲效劳、教诲效劳、文明等效劳商业,建立效劳商业开展新的增加带。

  “两翼”:依靠城西科创大走廊以及钱塘区,重点开展效劳外包、计较机以及信息效劳、跨境电子商务效劳、高新手艺效劳、研发效劳等范畴效劳商业,构成数字效劳商业特征树模区。

  多基地:依靠国度数字效劳出口基地——高新区(滨江)物联网财产园、国度文明出口基地——中国(浙江)影视财产国际协作区以及浙大网新软件园等效劳商业树模园区,进一步阐扬平台引领感化,鼎力建立手艺麋集型效劳商业基地。

  实在阐扬杭州市效劳商业开展事情指导小组感化。以连续促进效劳商业立异开展试点为中心,强化指导小组办公室本能性能,完美跨部分事情以及谐轨制,增强相干部分在效劳商业立异开展试点使命落实、严重名目促进、政策立异、数据统计、行业羁系等方面资本同享与以及谐共同。

  完美效劳商业增进机制。分离杭州市数字效劳、文明商业、游览效劳、金融效劳等劣势范畴开展需要,进一步完美行业增进系统与增进机制。在效劳商业指导小组下设立数字商业事情组,片面支持杭州数字之城建立。依靠杭州国际效劳商业投资增进会,成立数字效劳商业同盟,撑持同盟展开数字商业增进、统计与市场推行事情。

  鞭策构效果劳商业全范畴开放新格式。在杭州自贸片区中探究施行跨境效劳商业负面清单办理形式,成立跨境托付、境外消耗、天然人挪动形式下效劳范畴准入轨制,清算现有的各种效劳商业壁垒及限定步伐,大幅进步对外开放、提拔便当化程度。鉴戒推行海南自在商业港、上海等自贸实验区以及北京效劳业扩睁开放综合试点等开放办法,鞭策杭州效劳业大幅低落市场准入限定。扩展数字效劳、文明游览、医疗安康、金融、会展、教诲、航空运输、人力资本、养老效劳等更宽范畴、更深条理开放。探究开明第五航权航路,促进中外协作办学,探究中国状师事件所与本国状师事件所营业协作的方法以及机制。

  出力开展贸易存在形式效劳商业。加大效劳商业招商引资力度,吸收国际本钱投资金融、医疗、教诲、信息、文明等范畴高端效劳业,主动招引环球出名效劳企业中国总部或地域总部、国际行业构造落户杭州,鼓舞跨国公司以及海内大型企业团体在杭设登时区总部以及功用性机构。撑持电子商务、影视建造、数字安防、软件以及信息效劳业等拥有杭州劣势的效劳商业头部企业拓展环球市场,动员财产链内里小效劳商业企业“走进来”。

  搭建效劳商业双边协作机制杭州树模区。充实操纵我国与兴旺国度及地域成立的“双边效劳商业协作机制”,阐扬杭州在电子商务、文明游览、数字金融等方面的特征劣势,鞭策效劳商业双边协作机制在杭州领先辈行处所树模,探究成立效劳商业双边协作机制处所(杭州)树模区。片面落实杭台经济文明交换施行定见,增强杭港(望江)高端效劳业树模区建立。根据“轴带双织,二心三港”的功用规划,打造千亿级金融科技财产平台与数字经济财产园区,把树模区建立成为杭州市对外开放的中间以及天下高端效劳业立异树模区,成为杭港协作的新洼地。

  打造效劳商业划定端方轨制尺度新洼地。阐扬中国(浙江)自贸实验区杭州片区开放政策先行先试劣势,对标CPTPP、欧日EPA、美墨加协议等高尺度国际效劳商业新划定端方,阐扬跨境电商保证尺度手艺委员会感化,探究跨境效劳商业羁系分歧性、数字商业、常识产权等效劳商业国际划定端方接轨的实验试点,打造我国效劳商业划定端方轨制的新洼地。

  进一步放慢对效劳商业龙头企业的引育。完美《杭州市效劳商业树模企业、生长型企业认定办理法子》相干尺度,环绕杭州数字效劳、文明创意、游览会展、医疗康养、国际教诲等劣势范畴以及后劲范畴,进一步梳理各行业重点收支口企业以及品牌企业,加大对相干效劳以及政策撑持的聚焦。落实专人联络轨制,促进培养立异才能强、综合效劳程度高、拥有国际合作力的效劳商业龙头企业,撑持有后劲的企业进一步立异开展,为全市效劳商业开展建立引领树模感化。

  加大对中小效劳商业企业的撑持。充实操纵专项资金,加大对中小效劳商业企业开辟国际市场、防备出口危害等撑持力度。经由历程搭建中小微企业金融效劳平台,针对中小效劳商业企业展开常识产权质押融资,成立常识产权质押融资危害抵偿机制,加大对中小效劳商业企业的融资撑持。经由历程财务、金融等手腕进一步强化对行业内里小企业撑持,指导中小企业融入环球代价链,增进“专、精、特、新”的中小效劳商业企业集群式开展。加大人材培养以及引进力度,完美效劳商业中小企业人材培育以及培训系统。

  鞭策效劳商业会聚开展。阐扬国度数字效劳出口基地、国度文明出口基地等感化,动员杭州效劳商业会萃化、特征化、品牌化开展。订正完美《杭州市效劳商业树模园区认定办理法子》相干尺度,鞭策认定更多效劳商业重点园区以及特征效劳出口基地,出力建立数字经济、文明财产、会展游览、金融效劳、国际教诲等主业凸起的效劳商业开展会聚区。

  强化综合性效劳商业平台建立。加大建立效劳商业大众信息平台、大众手艺平台、云众包平台,增强对现有大众效劳平台的整合与兼顾操纵。完美常识产权综合效劳中间,鞭策全市完成常识产权事件“至多跑一次”,与外洋更多国度以及地域在常识产权维权、确权、监测与买卖等方面展开协作。

  进一步强化业余效劳平台建立。不竭优化杭州文旅大数据决议方案体系以及大数据大众效劳平台——杭州数字文旅小法式,打造完整的游览效劳大众效劳平台。完美会展业大众效劳系统建立,为企业供给“展览+互联网+供给链”三位一体的跨境效劳境外推行平台。完美影视译制以及人材培育大众效劳平台、浙江影视大数据研讨院、浙江华策影视高档研讨院国际教诲中间等文明立异平台建立,强化中国电视剧(收集剧)出口同盟,增强与“一带一起”国度文明协作。放慢生物成品跨境效劳中间建立,供给完整的一站式大众效劳。

  鞭策财产以及商业数字化转型。主动建立云效劳平台、数据中间等根底设备,鼓舞企业上云平台,操纵大数据、云效劳等手艺,完成由信息化、主动化向数字化、智能化转型。设立数字手艺效劳中间,重点协助传统企业订定命字开展计谋,成立数字体系架构,完成财产数字化开展。鼎力开展在线教诲、长途医疗、数字文旅、聪慧物流等效劳商业,增进线上线下联动、数据与实体联动的“数字+”效劳商业新业态开展。

  增进新一代信息手艺以及数字内容效劳商业开展。以5G、大数据、区块链等数字根底设备建立为契机,增进软件通讯、云计较、数字传媒、数字文娱等新一代信息手艺效劳以及数字内容效劳出口。鞭策产业互联网在产业制功课中的使用,指导消费制作财产数字化开展。重点增强野生智能手艺研发,鞭策设想研发范畴与野生智能手艺的深度交融。强化互联网托付的离岸效劳外包开展。

  构建数字效劳商业开展的生态系统。环绕跨境电子商务综合试点,打造在线付出、融资租赁、信誉保险、常识产权、物流运输等为一体的效劳生态。完美数字效劳商业开展情况系统,探究立异数字效劳开展办理体系编制,买通数字效劳各项环节的政策障碍。创立大数据手艺国度工程尝试室,促进大数据中间名目建立,完成数据宁静有序自在活动。健全数字效劳商业金融保证系统,鞭策数据资产的商品化、证券化,探究构成大数据买卖的新形式。

  汇合数字商业劣势打造国际品牌。鞭策数字手艺在效劳商业中的使用,增强杭州数字效劳品牌化开展事情机制。主动鞭策数字手艺在电子商务、文明创意、金融效劳三大劣势范畴的使用,建立杭州跨境电子商务国际品牌、数字文明品牌以及数字金融效劳品牌。以劣势范畴动员其余范畴协同开展,扩展杭州效劳商业范围,加强海内、国际影响力,协力打造“杭州数字效劳”品牌。

  操纵新型业态丰硕杭州品牌宣扬路子。拓宽杭州效劳品牌宣扬渠道,主动操纵新手艺、新形式、新业态,构建度、多范畴、多条理的宣扬系统。增强当局构造宣扬方法,经由历程大型会展、民间举动增强杭州国际影响力。主动操纵挪动互联等线上方法增强杭州效劳商业宣扬,深入“网展贸”效劳商业开展形式,操纵“网展”分离方法加强杭州天下品牌宣扬力度。依靠阿里巴巴等龙头企业外洋市场营销收集,宣扬杭州效劳商业。使用流媒体等新形式,以直播、短视频、微商等路子强化杭州企业宣扬以及营业推行。

  主动鞭策与“一带一起”沿线国度经贸来往。操纵与“一带一起”沿线国度展开经贸交换举动契机,主动构造杭州企业赴沿线国度展开营业交换,成立友爱协商机制,鞭策双边贸易存在形式效劳投资协作。阐扬杭州金融、电子商务、文明创意等范畴劣势,以文明相通为引领,动员相干效劳商业开展,鞭策双向人材、资金、数据活动。借助“新基建”契机,主动到场“一带一起”沿线国度数据中间、宽带收集等根底设备建立。

  拓展多元化国际市场。主动保举优良杭企参与中国贸促会、中国国际商会构造的多双边主要经贸举动,为杭州企业在多双边经贸协作平台拓展协作时机缔造前提。阐扬贸促会等构造感化,主动构造企业参与各种境表里展会以及线上展会,指导企业拓展多元化国际市场。探究建立更多的效劳商业境外增进中间,在欧洲、非洲等设立效劳商业增进中间,完美商务培训、法令征询、品牌营销经营等效劳平台。

  成立健全契合效劳商业开展特性的羁系系统。完美国际商业“单一窗口”建立,持续鞭策有益于效劳商业开展的海关羁系便当化变革。实施入口研发(测试)用未注册医疗东西分级办理,关于科研机构、研发或消费型企业以普互市业入口的研发(测试)用未注册医疗东西供给通关便当。立异国际会展通关便当化办法,对来杭举行展现买卖会赐与通关便当及包管金减免,对展品简化强迫性认证免办手续。

  强化效劳商业羁系轨制建立。增强效劳行业范畴诚信办理,深入“双随机、一公然”的市场羁系体系编制,成立跨部分信息传递及联动轨制,完美以市场主体信誉为根底的事中过后羁系系统。优化效劳商业行业羁系,建立行业分类羁系理念,探究羁系立异的容错机制。建立跨境电子商务寄递效劳羁系平台,完成跨境寄递效劳信息数据的部分间同享机制。探究跨境数据活动羁系形式。展开跨境数据活动宁静评价,主动到场数字划定端方国际协作。对数字出口基地触及枢纽手艺、平台宁静、数据宁静以及小我私家隐衷宁静的效劳商业增强综合羁系。

  依靠杭州当代效劳业财产根底,充实阐扬数字商业引领感化,做大效劳外包、文明商业、游览效劳三大劣势范畴,开展金融效劳、会展效劳、教诲效劳三大重点范畴,培养医疗安康、物流运输、常识产权三大后劲范畴,构成劣势较着、重点凸起、特征明显的效劳商业财产系统。

  到2025年,效劳外包财产转型晋级获患上打破性停顿,离岸效劳外包施行额到达90亿美圆,常识流程外包(KPO)占比超越40%,离岸效劳外包施行额1000万美圆以上的企业超越140家,成为长三角效劳外包集群中心区、天下立异交融开展现范区、环球出名效劳外包接发包中间。优化“一核两翼多点”空间格式,将杭州高新区建立为接包、转包、发包中间以及财产要素会聚关键,以城西科创财产会聚区为西翼开展科创以及生态分离的新型效劳外包,以杭州钱塘区为东翼培养效劳外包开展新动力,构成由离岸外包综合园区、离岸外包特征园区、在岸外包园区组成的多点支持系统。鞭策效劳外包转型晋级。放慢效劳外包数字化历程,培养一批信息手艺外包以及制功课交融开展现范企业,鼎力开展云外包、众包、平台分包等新业态新形式。放慢云计较、挪动付出等效劳在环球规划,撑持展开枢纽手艺研发、计谋客户开辟、配套资本交融,引领效劳外包向妙手艺、高附加值、高品格、高效益标的目标开展。放慢促进新工科建立,建成一批以新一代信息手艺为重点学科的效劳外包人材培育基地。

  以跨境电子商务、跨境在线付出为中心,放慢建立“跨境电商天下第一城、环球最高档”。构建eWTP新型国际贸换衣务收集。促进eWTP树模区重点名目,阐扬eWTP大众效劳平台感化,增进eWTP贸易试点向“一带一起”沿线国度地域拓展。立异跨境电子商务开展形式。鞭策线上付出、展开政企数据的深度使用,立异金融产物效劳跨境电商方法。深入建立E揽环球(e-Box)立异名目效劳平台,为跨境电商企业供给行业政策资讯分享、跨境效劳对接、跨境平台入驻等全链路效劳。

  到2025年,培养一批拥有国际合作力的内向型文明企业,打造一批拥有国际影响力的外乡文明品牌,文明商业范围进一步扩展、构造进一步优化,建成“天下抢先、天下前线”的国际文明财产中间。构建“两带引领+四廊支持+多平台联动”的文明财产开展格式。以之江文明财产带以及运河文明财产带为指导,提拔全市文明财产开展质量、能级以及国际化程度。打造环球数字内容财产中间。培养拥有较强立异才能以及国际合作力的数字内容领军企业,构建数字内容财发生态圈,扩展数字文明商业范围。建立华语影视内容消费中间与动漫之都。增强与境外出名影视机构协作,拓宽“杭派影视”外洋贩卖推行渠道。促进“动漫之都3.0”工程,提拔“杭产动漫”出口范围与品牌代价。构开国际创意设想财产新格式。提拔国度级产业设想中间等中心合作力,培养创意设想类“独角兽”企业,建立“互联网+设想+制作+效劳”的财发生态体系,建立国际艺术品商业中间。打响“环球工艺以及官方艺术之都”品牌。施行“薪火传承”方案,培养业余优良的画廊、文明掮客等行业中介机构,鞭策杭州官方手工艺产物与效劳出口。

  以参观游览、休闲度假、文明体验为重点,打响国际化游览系列品牌,建立国际主要的游览休闲中间以及中国游览国际化树模都会,打造国际一流游览目标地。连续促进游览国际化计谋。体例新一轮《杭州游览国际化计谋动作方案》,促进都会长途航路开辟,强化言语、人材、金融、法治、应急等建立,构建“互联网+游览”一体化效劳,完美撑持政策。打造拥有杭州特质的国际化游览产物。安身绝佳生态、高端会展、杭派慢乡、优良文创、生机摄生五大极品资本,扩展“杭州游览节”等国际影响力。打造“天下遗产群落”,建立国际化佳构游览树模线。引进大型品牌主题公园,精准有序展开游览国际营销。建立天下游览同盟总部,搭建环球游览业互联互通、同享共治的国际游览平台。操纵数字手艺,对差别地区、年齿、性此外消耗者展开精准画像。针对日韩、港澳台等传统远程市场深入与游览商协作,针对西欧等长途市场兼顾加大传统支流媒体以及新型数字媒体宣介力度。

  打造综合气力凸起的地区性金融效劳中间,放慢建立以国际金融科技中间、海内一流财产办理中间为特征的拥有环球影响力的新兴金融中间。鼎力开展数字金融,放慢挪动付出、跨境付出的广范畴笼盖以及环球化拓展,撑持契合前提的内资以及外资机构依法申请设立清理机构。立异开展金融业云计较平台、数据驱动性金融、金融AI、区块链、智能投顾等新兴业态,探究金融与互联网、挪动通信、数据科技、野生智能等交融开展的“金融+”立异形式。鞭策跨境金融效劳立异开展,鼓舞金融机构按照效劳商业企业“轻资产、包管弱”的特性,不竭立异融资产物以及保险效劳,有用满意企业效劳商业跨境付出资金需要。撑持金融机构展开常识产权质押融资营业,重点鞭策跨境电商金融效劳立异。整合现有跨境付出、结售汇、商业融资等产物功用,搭建完整的付出结算以及出入申报系统,为B2B、B2C等各种跨境电商形式客户供给涵盖付出结算、商业融资、资金买卖、出入申报、账户办理等在内的“全流程、一站式、在线化”金融效劳。促进中心银行数字货泉试点使用。

  片面提拔杭州会展业的国际化、业余化、品牌化、特征化程度,以举行亚运会为契机连续提拔杭州国际会展金手刺效应,到2025年,具有一批辐射环球、拥有天下影响力的高端会展品牌以及谈判论坛名目,成为拥有环球影响力的国际会展名城。出力培养国际化会展品牌,提拔环球数字商业展览会、中国国际动漫节、杭州文博会等重点展会平台国际化程度,加大培养法国戛纳电视节中国(杭州)国际影视内容顶峰论坛(MIP China)、杭州国际工艺周等新兴国际展会买卖平台。指导中小企业与展馆、商会、协会成立计谋同盟,撑持外乡企业与国际出名展览机构经由历程展开收买、吞并、控股、参股等多种协作情势来提拔企业的国际化、业余化程度。探究愈加契合效劳商业特性的组展组会形式,成立效劳商业网上买卖平台,勤奋将其打形效果劳商业龙头展会以及培养效劳商业新业态新形式的有用载体。培养一批拥有国际合作力,可以供给团体处理计划的综合品牌效劳商。立异会展效劳形式,探究互联网+会展+延长功用。鼓舞企业充实操纵杭州首创“网展贸”效劳新形式,为更多企业供给“展览+互联网+供给链”三位一体的立异跨境贸换衣务境外推行平台。鼎力吸收品牌会展名目落户杭州,探究结合办展、一展两地协作形式。拔取单方拥有代表性的出名展览以及集会名目,在杭州以及境外埠区轮番举行。

  扩展师生双向国际交换,鼎力吸收国际门生来杭,到2025年,杭州市外籍职员后代黉舍到达10所,在杭高校来华留门生到达3万人。施行“留学杭州”方案,鞭策教诲效劳出口,鼓舞在杭高校引进天下一流大学来杭协作办学,提拔杭州高档教诲程度以及影响力。撑持市属高校开展来华留门生教诲,出格是为“一带一起”沿线国度培育并储蓄初级技强人材。扩展杭州市当局来华留门生奖学金赞助范围,鼓舞在杭高校设立来华留门生奖学金。鼎力鞭策外洋教诲效劳商业,简化赴国(境)外进修或培训职员的审批法式。施行优良中青年西席外洋研修赞助方案。鞭策主干西席、校长外洋研修功效的转化使用。撑持迪拜中国黉舍成为杭州海交际流基地,增强国际学术交换以及科技协作。拓展教诲效劳商业开展空间,有针对性地招引学前教诲、职业教诲、教诲培训效劳等优良企业在杭落户,鞭策相干特征教诲效劳范畴开展强大、补齐短板。引进外洋优良教诲资原来杭兴办外籍职员后代黉舍,完美涉外教诲效劳系统,为在杭外籍职员后代供给更好、更多的教诲挑选。

  捉住“后疫情期间”开展安康医疗效劳的全新机缘,加大医疗范畴对内对外开放程序,片面建立“安康杭州”品牌工程。鼎力开展生物医药研发效劳商业,撑持展开干细胞临床前沿医疗手艺名目研讨,放宽国际先辈医疗装备以及药品入口管束,出力鞭策生物医药研发等范畴的国际协作。促进医疗东西注册人轨制,增强生物宁静尝试室建立,加大疫苗、检测试剂、药品研发国际协作,打造环球抢先的生物医药研发家产链条。进一步增进中医药效劳商业开展,鞭策“互联网+中医药”效劳商业新形式交融开展,探究经由历程互联网手艺长途撑持境外中医药诊疗效劳,建立“海上中医”国际医疗安康效劳平台外洋分中间。成立“中国-以色列中医药中间”,搭建中医药国际安康效劳云平台,同时供给线上、线下中医药安康效劳。健全医疗卫生国际交换与协作机制,完美合作机制、搭建协作平台,鞭策与外洋高档医学院校、出名医疗机构结合办医、结合展开科研与学术交换举动。采纳重点鼓舞步伐,引进国表里高程度医疗人材来杭效劳,培养一批拥有较高外语白话交换才能的医务主干,满不测籍人士的医疗效劳需要。

  健全以多式联运为支持的跨境电商物流系统,打造环球一流快递之乡、物流之都,建成安身长三角、辐射天下的“天下聪慧物流中间”。到2025年,构成一批拥有海内较大影响力以及国际合作力的效劳品牌以及大型综合物流企业。建立之内河国际港为主要运输平台以及萧山国际机场为航空关键平台的两大跨境物流运输效劳会聚区,构成保税仓储、港口报关、直达集散、配载运输效劳“四位一体”的国际物流效劳系统。提拔物流运输信息化智能化程度,主动促进“互联网+业余效劳”的立异开展,放慢物流园区大众信息平台建立,进步跨境运输、仓储加工、配送等构造以及办理程度,完成与高低流企业、物流大众信息平台的互联互通。完成eWTP建立以及跨境电商物流、快递物流的联动开展,为跨境电商供给通关、物流、仓储、融资、征信等全方位效劳。鞭策地区性国际物流中间建立,充实阐扬“三江一河”航运功用,片面临接宁波-舟山港、上海港、乍浦港、独山港等主要口岸,抢抓“一带一起”建立以及长江经济带开展的计谋机缘,构建多式联运、陆海兼顾、工具双向、开放协同确当代物流系统。对接中欧国际铁路货运班列,增强与“丝绸之路经济带”相干国度(地域)、沿边港口协作。

  进步常识产权效劳机构涉外事件处置才能,完美常识产权庇护以及谐事情机制,放慢常识产权大众经营效劳平台建立,培养一批市场化、业余化、品牌化、国际化的常识产权效劳机构。主动引进国表里高端常识产权效劳机构,构成一批拥有国际合作力以及影响力的常识产权效劳品牌,为外乡企业走进来供给全方位、高品格的常识产权效劳。建立常识产权效劳业会聚区,依靠市、区常识产权经营大众效劳平台、财产园区,构成会聚涉外常识产权署理、维权、信息征询、经营、培训等“一站式”效劳的常识产权效劳业会聚区。鞭策常识产权经营买卖,展开常识产权质押融资投联贷营业,向科技型中小企业供给融资撑持,撑持高科技中小企业倏地开展。到2025年,专利权以及牌号权质押融资金额达65亿元。加大常识产权国际化人材引育,引进以常识产权领甲士材、专家、百名青年拔尖人材为重点的常识产权高条理人次,为外籍常识产权高条理人材供给便当政策,构造当地常识产权人材赴外洋培训交换。加大培养涉外常识产权营业人材,对常识产权初级办理、经营、专利信息阐发人材等供给恰当的歪斜政策。鼓舞展开涉外常识产权职业培训。

  增强党的片面指导。贯彻党把标的目标、谋大局、定政策、促变革的请求,深化进修贯彻习新时期中国特征社会主义思惟,加强“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个保护”,不竭进步判定力、贯通力、施行力,把党的指导贯串到计划施行的各范畴以及全历程,确保党中心、浙江省委省当局、杭州市委市当局严重决议方案布置贯彻落实。

  阐扬党建引领感化。充实阐扬党建工尴尬刁难效劳商业高质量开展的引领指点感化,阐扬党构造“统辖全局、以及谐各方”的中心感化。构建顺应效劳商业高质量开展请求的内生鼓励机制,健全鼓励导向的绩效评估查核机制,变更广阔干部出格是下层干部的主动性、自动性、缔造性。

  提拔数字政务效劳程度。以数字化变革为契机,鞭策政务效劳公然通明,完美当局效劳数字平台,深入“一整两通三同中转”的中枢体系,构成“一脑治全城、两头同赋能”的运转形式。建立当局数据中间,聚集当局各部分政策、法例以及统计数据,突破当部分门之间数据孤岛、相同不顺畅征象。聚集杭州各部分营业,打造效劳企业以及公众网上一体化效劳端口。

  深化落实“至多跑一次”变革。主动促进国际商业“单一窗口”的利用。各相干单元分离本身本能性能,简化行政审批法式,为企业供给优良效劳。经由历程对通关形式、超短工夫报关单停止实时监控阐发、跟踪督查,实时发明处理成绩、疏浚堵点,进一步紧缩团体通关工夫。深入出出境办理、本国人办理效劳等范畴变革。不竭完美外籍人材签证、停居留出出境便当政策。

  强化常识产权庇护。对峙一样平居羁系与专项整治相分离,增强牌号、专利以及版权等常识产权法律庇护,严峻冲击进犯常识产权守法举动。建立常识产权外洋预警平台,组建外洋常识产权效劳专家参谋团,探究成立针对外洋常识产权危害以及纠葛的倏地应答机制,为效劳商业企业供给外洋常识产权信息、预警及维权支援等综合效劳,撑持企业在境外申请常识产权庇护。

  加大对效劳商业开展的财税撑持力度。提拔财务资金撑持效劳商业开展的力度与绩效,出力进步后疫情期间资金利用服从。加大对疫情影响大的中小效劳商业企业以及大众效劳平台的精准撑持力度。优化资金摆设构造,鼓舞新兴效劳出口以及重点效劳入口,撑持企业主动开辟外洋效劳市场。落实效劳商业类手艺先辈型效劳企业所患上税优惠政策。落实跨境应税效劳免征增值税,以及手艺商业、影视效劳、离岸效劳外包等出口效劳合用增值税零税率政策。

  鼓舞金融效劳立异。撑持银行业金融机构开辟合适效劳商业特性的金融产物、包管方法以及效劳形式。不竭扩大以及完美“杭信贷”融资营业,加大对效劳商业企业融资撑持。鼎力开展供给链融资、常识产权质押融资、应收账款质押融资等营业,进一步扩展出口信誉保险对效劳商业营业的笼盖面,简化投保手续。探究成立综合金融效劳平台,为企业搭建涵盖丰硕金融产物以及增值效劳一体化的“互联网+金融”效劳平台,完成企业需要与金融资本有用对接。

  进一步提拔效劳商业便当化程度。提拔境表里职员活动便当化程度。打造国际人材自在港,探究与数字经济与数字商业相顺应的灵敏失业轨制与政策。鞭策境外业余人材天分互认,完美签证以及居留便当化政策,为外籍人材在华事情等供给便当。探究展开手艺移民试点。进一步促进效劳商业资金跨境收支便当。主动鞭策效劳商业外汇出入便当化试点,探究效劳商业分类办理。撑持企业开立本外币合一银行结算账户,探究本外币合一银行结算账户办理步伐。鼓舞本市银行机构以及付出机构优化跨境付出效劳。撑持本市效劳商业企业接纳出口支出寄存境外等方法进步外汇资金利用服从。鞭策数字营商情况便当化。开明国际互联网数据公用通道,探究跨境数据活动分类羁系形式。

  创开国际人材会聚洼地。搭建人材效劳平台,缔造国际一流营商情况以及人材糊口配套前提,放慢建立杭港青年梦工厂、杭港K9黉舍、国际人材交换以及效劳中间、望江将来社区等六大重点名目,为外洋高条理人材落户供给一站式守业效劳、家庭糊口配套、后代教诲撑持以及圈层交换场合,打造杭州外洋人材立异守业及交换协作洼地。

  主动引进高条理人材。深化施行“人材生态37条”及其弥补定见,重点引进以及培育一批国际化、复合型中高端人材以及团队,为效劳商业构建高端内部智力撑持体系。构造展开效劳商业办理人材、企业领甲士材以及营业人材培训,为办理职员以及企业高管弥补开展效劳商业所必须的常识、实际及政策剖析,培养一批拥有国际计谋思想、开辟立异才能以及市场危害防备才能的领甲士材。

  立异效劳商业人材培育形式。增强政校企协作,探究国际化人材培育立异形式,鼓舞在杭高校经由过程傍边外协作、校企协作等方法,增设效劳商业相干业余或课程。结合国度高端智库,加大数字商业等新范畴、新业态人材培育力度。鼓舞各种市场主体加大人材培训力度,经由历程增强效劳商业以及效劳外包人材培训基地以及实训基地建立,打造一支高本质、业余化的人材步队。完美社会以及企业培训系统,进步效劳商业人材供应才能。

  进一步落实商务部、国度统计局《国际效劳商业统计监测轨制》。依靠商务部“效劳商业统计监测办理信息体系”,完美效劳商业统计直报系统。扩展效劳商业重点联络企业范畴,将更多企业归入效劳商业直报体系,进步数据填报质量。

  探究数字商业统计轨制以及办法。依靠威望机构厘清数字商业界说、内在及财产鸿沟,探究数字商业的统计分类以及数据统计测算办法。探究订定命字商业企业认定以及联络轨制,鼓舞数字商业企业填报统计数据。

  增强效劳商业数据的阐发、评估与公布。完美当部分门信息同享以及数据交流机制,完效果劳商业开展事情指导小构成员单元相做事情数据同享。按期体例杭州市效劳商业统计静态阐发快报。合时体例公布《杭州数字商业开展陈述》,提拔杭州数字商业第一城出名度以及影响力。abcmoban

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